首页 > 新闻动态 > 政策法规 > 重庆市环境保护局关于市政协四届五次会议第0226号提案的函

政策法规

重庆市环境保护局关于市政协四届五次会议第0226号提案的函
2017-05-05 13:46:35

重庆市环境保护局

关于市政协四届五次会议第0226号

提案的函



市侨联:

  您们提出的《关于切实加强城市噪音污染治理的建议》(第0226号)收悉,我局高度重视,经会同市公安局、市市政委以及市文化委等部门研究办理,现将办理情况答复如下:


一、关于城市噪声污染治理的现状

(一)社会生活噪声污染情况。

  《重庆市环境噪声污染防治办法》于2013年5月1日起正式实施,我市社会生活环境噪声污染防治有了相对规范的依据。但由于“坝坝舞”等社会生活噪声的声源复杂、随机,点多、面广,影响最多、最广泛、治理最困难,是目前干扰我市城区生活环境的主要噪声污染源,是城市管理的热点和难点问题。
  这类噪声一般低于80分贝,却令人烦躁、心神不定,影响居民身心健康。一是广场舞噪声。近年来,“坝坝舞”成为群众娱乐健身的一种重要方式,多分布在各大广场、空地,音乐滚动播放,对周边居民影响较大。二是商家宣传广告噪声和小贩叫卖的喇叭声。为吸引顾客,一些当街门店滚动、高音播放商业活动广告,小摊小贩高声叫卖的喇叭噪音穿街过巷,有时候直至深夜。三是金属、木材加工和房屋装修的噪声。少数建材经营业主和新房户主为赶工期,不分工作和休息时间,连续作业,切割钢材、木材、铝材、瓷砖等材料,声音尖锐刺耳。

(二)道路交通噪声污染情况。

  交通噪声的声源流动、声级高、干扰时间长、影响范围广,对城市居民的生活、工作和休息有较大影响。主城区的交通噪声投诉突出问题短期解决难度较大,扰民矛盾尤其突出;在职能划分上规划、建委、交委存在多头管理状况,同时在技术上也是行业难题,导致至今未能从根本上加以解决。

(三)建筑施工噪声污染情况。

  我市正进入路网、桥梁建设高峰期,为了加快城市建设步伐,政府重点工程、重点民生工程的工期紧张,加之又面临城市布局、地形、机动车保有量大幅度增加、丘陵山地特殊地理条件、主城内环白天货车限行等限制因素,建筑施工噪声扰民问题短期内难以得到解决。
  目前,我市噪声扰民的现实状况与社会发展、群众期盼宁静属实城市生活质量的要求还有一定差距。总体来看,在环境噪声污染防治方面,还存在法律法规不完善、执法手段不成熟、专业知识及资质缺乏等诸多问题,亟需从立法、执法、守法等多方面改进和加强。

二、下一步工作

(一)加强噪声污染防治宣传。

  市环保局将于2017年开展多形式的噪声污染环保宣传工作。计划年内在重庆电视台“重庆环保”宣传专栏放映四期噪声污染防治专题栏目,利用手机随手拍、手机直播等途径,建立通讯员稿酬等激励机制,组建重庆万名环保达人队伍,并引导重庆网络广播电视联盟39家成员单位(各区县电视台)记者编辑主持人、区县环保、公安和市政部门干部职工以及关注环保事业的社会热心人士共同参与节目制作,发动全市广大干部群众共建、共治、共享。同时,我局计划在现有的重庆环保官方微博和重庆环保微信公众号,不定期开展噪声污防防治宣传,宣传噪声污染防治知识和动态。为严格处理噪声违法行为,我局将在官网、官方微博开设噪声违法行为宣传专栏,每月曝光企业的噪声违法信息,切实加强环境执法震慑力。
  为加强对广场舞的监督管理,我局计划会同市公安局鼓励公园、小区业委会、商圈管理办公室(委员会)等单位召集“坝坝舞”组织人员、噪声投诉群众三方共同商定“坝坝舞”文明公约。在听取各方意见的情况下,确定“坝坝舞”的跳舞时段、音箱功率,在维护群众体育锻炼权力的同时,监管居民对声环境质量的需求。关于推广广场舞无线蓝牙耳机,由于试点效果不理想,我市暂无推广计划。
  市文化委将开展和指导各区县协调辖区媒体开辟专栏和论坛、制作和播放专题节目,大力宣传环境保护政策和法规制度;并加强法规培训,组织开展全市2016年文化管理部门相关管理人员的培训,进一步提高行政审批与管理能力,加强行政审批管理工作。

(二)强化噪声扰民行为查处。

  市环保局将于4月底联合市公安局、市城乡建委、市交委、市市政委、市工商局、市文化执法总队共同开展《重庆市2017年环境噪声专项整治工作》,对全市范围内影响人群多,群众反映强烈的重点噪声源进行排查,包含工业噪声、社会生活噪声、车辆行驶噪声、娱乐场所噪声等。通过排查,摸清噪声源底数,有针对性的加大对重点噪声源的监管和巡查,切实减少群众噪声投诉。同时,还将继续开展中高考期间噪声专项整治行动,严肃查处夜间建筑施工噪声扰民违法案件。
  市文化委将积极协调配合环保、公安、工商和文化执法等有关部门,主动参与文化娱乐场所环境污染整治工作。按照属地管理原则,督促各区县进一步摸清文化娱乐场所环境污染底数并立案归档,同时,针对重点时段、重点区域、重点场所和污染严重程度,实施分类、动态管理。充分利用12369、12318等监管专线,协助加强社会监管。对群众反应强烈、投诉较多、问题突出的区域和场所,如卡厅、迪厅等重点娱乐场所,开展现场调查、走访、座谈和积极协调相关等部门进行协调及重点整治,做到发现一起查处一起,不断改善文化娱乐场所经营环境。
  市市政委将结合市容环境综合整治,继续加强建筑渣土运输管理,加大市政监察执法力度,积极控制建筑垃圾运输冒装撒漏等问题,切实规范渣土运输,配合相关部门做好渣土运输噪声扰民控制工作,切实还静于民。按照部门分工认真履行职责,强化市容环境卫生明察暗访督查工作机制,结合市容环境综合整治专项检查工作,配合相关单位督促施工工地严格规范作业时间,防止施工噪声扰民。加强工地管理和宣传教育,督促施工单位自觉落实相关管理要求,确保工地和渣土运输车辆规范作业。

(三)理顺噪声污染管理体制。

  目前我市城市建成区内已基本消除工业噪声源,群众反映强烈的噪声主要是社会生活噪声、建筑施工噪声和交通噪声。我市正在筹备于2017年底前成立城市综合执法部门,将社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、燃放烟花爆竹污染等均纳入城市综合执法部门管理职责。届时将制定出台城市管理综合法规,进一步理顺城市执法体制,明晰执法权责界定,加强机构和队伍建设,初步形成与五大功能区域发展战略相适应的现代城市治理体系,提高城市管理效能。
  关于划定禁鸣区,目前主城内环快速路范围内(包含内环快速路)和两江新区大部分均已划定为禁鸣区,今年市公安局将会同我局对主城区禁鸣区划分区域再次进行调整并对外公布。
  此函已经史大平局长审签。对以上答复您有什么意见建议,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

  联系人:甘博浩,联系电话:15823153383、880188732;联系地址:渝北区冉家坝旗山路252号;邮政编码:401147。

此函。

 

重庆市环境保护局

2017年4月15日


上一篇   [返回首页] [打印] [返回上页]   下一篇

公司资质                               更多..

工程项目状态

  •    

联系我们