2019年2月18日，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。

　　随后，中国光伏行业协会微信公众号发布相关内容表示，会议透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。

　　这七大创新分别是：以补贴额定装机量；明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目；首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴；解决去年户用光伏“5·31政策”的遗留问题；除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标；项目招标由各省组织申报；明确项目建设期限。

　　中国光伏产业协会指出，在去年政策出现较大变动的情况下，我国光伏装机仍实破44GW，创历史第二高，远超业界预期。2019年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。

　　按照中国光伏产业协会的评价，本次2019的光伏新政，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，主要体现在：

　　——以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。

　　——响应行业呼声，考虑到户用光伏也是类似于光伏扶贫的民生工程，对户用光伏给予“单独指标，固定补贴”的“优待”。同时解决了去年531的遗留问题。

　　——能源局充分听取行业“降价保量”的意见，借鉴此前“领跑者”和国际上的先进经验，通过竞价来发现价格，有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。

　　——竞价以全国排名的形式公开进行，避免了一些暗箱操作，有利于降低项目的非技术成本，一批能力强，有竞争优势的开发企业将从中获益。

　　——将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价，中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利，同时光照资源好，土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势，“宜分布式则分布式，宜地面电站则地面电站”，两种项目将保持一个相对平衡。

（新闻来源：中国环保在线）