一方面，“散乱污”企业属于落后产能，对环境造成了严重污染；另一方面，“散乱污”企业对地方经济发展有害无利。整治“散乱污”从长远来看，只要过了“阵痛”期就能引领企业和地方经济走上绿色发展道路。

　　进入6月份，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查仍在实施中，并取得了一定成果。6月4日，28个督查组共检查500家企业(单位)，发现353家企业存在环境问题，包括“散乱污”问题企业97个。此前，针对“散乱污”企业问题，京津冀及周边地区的“2+26”城市已作了排查并列出清单，共排查出约5.6万家，其中包含“散乱污”集群398个。

　　但是，随着环保督查工作不断向前推进，却出现了一种观点，认为环保督查工作过密过勤，一味关停存在“散乱污”问题的企业，影响了当地经济发展和职工饭碗。事实真的是这样吗？

　　在这次督查中，很多“散乱污”企业不符合国家产业政策，属于落后产能，多集中在低端产业，以小型制造加工企业为主，不仅污染严重，而且消耗大量的资源能源，实际上其经济效益并不高，治理“散乱污”企业对经济发展有益无害。

　　“散乱污”企业对地方经济的贡献不大，但对环境污染和生态破坏的“贡献”却不小。特别是一些“散乱污”企业集中的地区，乌烟瘴气，浊水横流，环境形势十分严峻。这些企业排出的各种污染物，严重危害了人民群众的健康，给地方留下了生态污染的烂摊子。对其环境实行整治和恢复的费用很可能是“天文数字”，远远超过“散乱污”企业所创造的那点经济效益。这样的企业是社会经济发展的“负能量”，并不是支持地方经济发展的主流企业。认为环保督查工作影响了当地经济发展和职工饭碗的人，可谓是一叶障目不见泰山。

　　事实上，根据环保督查公开的数据，关停整改的多是有严重违法排污行为的“散乱污”企业。这些企业大量存在违法生产、无环评手续、未安装治污设施、治污设施不正常运行以及监测数据造假等行为。被查处的很多企业大多长期存在，违法排污时间也非一时半会儿，环境问题存在多年，成了“老大难”。可想而知，单靠这些企业自觉守法是不现实的，必须借助环保督查的持续高压，并压实责任，才能解决这个难题。

　　业内专家指出，“散乱污”企业看起来数量不少，但实际上对地方经济贡献并不大，相反却破坏了环境，损害了长远发展的利益。可以说，繁荣只在表面，危害却在深处。地方政府应痛下决心，对“散乱污”企业实行分类施策，关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批。借助整治“散乱污”企业之机，优化产业布局，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能，培育一批科技型、创新型、带动作用大的企业，为未来经济发展打下坚实基础。

　　6月6日，环保部向媒体通报了山东省滨州市无棣县的经验。截至目前，山东省滨州市无棣县对其所辖292家“散乱污”企业实现了全部关停整治，长期以来困扰环境质量的“顽疾”正逐步消除。有着废旧塑料颗粒加工近30年历史的无棣县，针对分布面广、加工户众多的县情，引导从业人员二次创业，从政策上给予支持。该县规划建设了100亩“再生资源”产业园，吸引企业入驻，形成行业集聚。产业园统一规划设计，建设污染治理设施，提高入园标准，彻底解决“散乱污”环境污染难题。目前，12家加工厂已申请搬迁，1家规模经营公司已搬迁完毕。过去的“散乱污”行业正在逐步进入标准化、规范化发展轨道。

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。环境问题归根到底是经济发展方式的问题。如果环境问题解决不好，发展既快不了，也好不了。整治“散乱污”企业，短期内会带来阵痛，但从长远来看，将使企业走上绿色发展之路。

(新闻来源：经济日报 曹红艳)