为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。近日，发改委公布第二批PPP项目典型案例，包括湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目等在内的七大环卫项目入围。

　　国家发改委近日公布了第二批PPP项目典型案例，共有43个项目入选，其中环卫相关项目达7个，全部为垃圾末端处理项目，主要涉及垃圾焚烧发电和餐厨(厨余)垃圾处理。

　　2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司，邀请李开孟、王守清、刘世坚、徐成彬、武威、陈宏能、薛涛、丁伯康、吴亚平等50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。

　　完整项目案例名单可在国家发改委网站查询。七个环卫项目分别为：1湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目；2山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目、3湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目；4南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目；5宁波市厨余垃圾处理厂项目；6贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目；7广西自治区梧州市静脉产业园项目。

　　下面让我们看一看环卫相关的七个项目究竟有何来历。

　　1、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目

　　该项目为益阳市首个建成的PPP项目。项目选址位于益阳高新区谢林港镇青山村，占地面积90亩，按照城乡垃圾处理一体化目标，规划建设总规模为日处理垃圾1600吨。项目分两期实施，第一期建设规模日处理垃圾800吨，总投资5.01亿元，年上网电量8000万度；远期规模为每日处理1600吨，年上网电量16000万度。

　　项目由光大国际采用BOT模式建设运营，垃圾处理费单价为50元/吨，合作期限30年，项目已于2016年6月投产。

　　2、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目

　　该项目由光大国际与新泰市城市建设综合开发有限公司合资成立的项目公司以BOT模式运作。项目设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d焚烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币；二期增加1×300t/d焚烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。特许经营期为30年，其中含建设期22个月，垃圾处理费单价为48.00元/吨。

　　3、湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目

　　襄阳(襄樊市已于2010年改名为襄阳市)生活垃圾焚烧发电厂是该市唯一一座生活垃圾无害化处理厂，2010年由襄阳市恩菲环保能源有限公司采用BOT方式建设的，总投资额5.7亿元，分二期建设，一期800吨/日，二期400吨/日。一期工程自2011年11月建成运行以来，已累计处理市区生活垃圾129万余吨，发电3.1亿度。

　　襄阳生活垃圾焚烧发电厂二期扩建项目已全面启动，该项目由恩菲公司具体实施，预计2017年6月正式投入运行。

　　4、南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目

　　南宁是全国首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区)之一，南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目为广西首个餐厨垃圾处理厂，2015年3月正式投产。总投资1.2亿元，一期项目处理能力为每天200吨餐厨垃圾、地沟油22吨，年产生物柴油5500吨，年产天然气350万立方米，年堆肥量5000吨。

　　项目由蓝德环保以BOT模式投资建设并运营，目前餐厨垃圾日收运量已经达到230吨。2016年2月5日，经南宁市政府同意在原项目上进行扩容升级，项目预计在今年10月份完成建设并进行投产，正式投产后可实现南宁市餐厨垃圾全覆盖。

　　5、宁波市厨余垃圾处理厂项目

　　该项目为世行贷款项目，项目于2016年6月正式签约，以PPP模式运作，由首创环保与宁波市政公用投资有限公司共同组建项目公司，首创环保拥有项目公司60%股权。该项目合作期限为二十年，分两期建设，一期总投资约3.6亿元，二期项目预计2022年实施，投资额有项目公司自行考虑确定。

　　设计总规模为日处理厨余垃圾800吨，使用厌氧发酵技术，所产沼气经过净化提纯后进入市政天然气管网销售。预计日均提供绿色燃气23000立方米，实现年均减排二氧化碳170000吨。

　　6、贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目

　　十几年前，贵阳市分别建成高雁、比例坝两座生活垃圾卫生填埋场，主要承担中心城区的生活垃圾。其中高雁垃圾场占大头。随着城市的发展，生活垃圾也越来越多。仅高雁垃圾场，现在每天有400车、2000吨垃圾源源不断地运往这里。多年以来，高雁垃圾场已严重超负荷运转，附近居民反映很大，环境破坏隐患严重。

　　2014年上半年，贵阳市城管局启动了高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目。通过公开招标，北京环境卫生工程集团有限公司牵头的联合体为中标人，承担该项目投资、技改升级建设和营运管理，特许经营期满后无偿移交给贵阳市政府。

　　2015年6月10日，贵阳市城管局与北京环境卫生工程集团有限公司签署《贵阳市高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目特许经营协议》。本次签约项目总投资107126万元，设计日处理生活垃圾规模3000吨，其中高雁垃圾场承担2200吨，比例坝承担800吨。建设周期为高雁36个月，比例坝12个月，特许经营年限30年。

　　7、广西自治区梧州市静脉产业园项目

　　该项目经过法定公开招投标，上海康恒环境股份有限公司中标进行投资建设运营。2016年12月1日正式签署特许经营协议。

　　梧州市静脉产业园服务于全市各种固体废弃物的资源化处理，服务区域涵盖360万人。园区包含生活垃圾、污水厂污泥、餐厨垃圾、医疗垃圾、危险废物等固体废物处理设施，总投资达17亿元，项目预计在2018年底建成运行。届时梧州市每年36.5万吨生活垃圾、3.65万吨餐厨垃圾、3.65万吨污水厂污泥、0.18万吨医疗垃圾，将得到资源化处理。每年将产生1.2亿度上网电量，带来发电收入约7000万元，每年带来税收约1500万元，并创造200余个高级技术岗位。项目将彻底解决梧州市目前垃圾处理难题，极大的改善城市环境，并为梧州市带来一个资源循环利用和环境保护的宣传教育示范基地。

(新闻来源：环卫科技网)