行业动态
- 2017-09-22 15:06:10
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最近,环境监测市场一片沸腾,原因无他,《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》和《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》两连发,福袋来得太快,就像龙卷风。
两项政策一经公告就引起了业界关注,长久以来环保人士所担忧的问题看到了解决的曙光,环保部再次给环境监测市场的各种乱象丢出了通牒。那我们就来聊聊,这两个政策,有什么作用,会产生什么影响。
《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》
根据国家发展改革委有关负责人介绍,环境污染情势不容乐观,一部分地区资源环境承载力已近上线,建立长效预警机制能够在规划、开发、治理、管控等方面做到心中有数,手中有秤。说道长效机制的主要特点,负责人给出的答案是:因地制宜、软硬结合、激励约束、形成合力。
进一步分析,该政策明确了超载、临界超载、不超载3个承载等级,红、橙、黄、蓝、绿5个预警等级,并且设置了相应的奖惩机制,构建起了框架雏形。尤其是针对红色预警区,将实施最严格的区域限批,依法采取限产、停产、罚款、取缔、移交拘留,甚至追究刑事责任等措施。
同时,意见还着重强调了政府、机构以及社会彼此之间的协同合作和监督作用。建立多部门监测站网;建立分布式数据信息协同服务体系;整合各有关部门监测数据;定期向社会发布监测预警信息;建立一体化监测预警评价机制;建立政府与社会协同监督机制等都是为此服务的。
《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》
环保部对环境监测数据造假问题一直高度重视,“零容忍”姿态伴随强硬手段让严打之风盛行。不过环保部并不想止步于此,《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的发布就是最好的证明。
环保部部长李干杰亲自发表文章表示,环境监测是环境管理的“顶梁柱”,要切实认识到数据质量的重要意义。同时,这也是全面提升环境管理水平的内在要求,是确保政府公信力的必然选择。李干杰部长称,今后,深化环境监测改革要做到校准、精准,实现“客观”、“真实”,创新管理制度,强化监管能力,构建责任体系。
环境保护部监测司司长刘志全也在解读该项政策时指出,当前部分环境监测数据质量失真,监测机构服务水平良莠不齐,时有抢占市场的低价竞争等都严重影响到了大环境。不可否认,一些地方和部门存在不当干预现象,所以“谁出数谁负责、谁签字谁负责”有利于明确权责,防患于未然。
同时,处罚机制落实也刻不容缓,意见明确,要健全行政执法与刑事司法衔接机制,落实自行监测数据质量主体责任,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。查实的依法给予处罚,涉嫌犯罪的移交司法,专业从事人员有实施或参与特定行为的从重处罚。而且,“人为干预”将终身追责。
(新闻来源:中国环保在线)
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