◆郑秀亮

　　4月26日起，每天早上8点半开始，广东省肇庆市环保局执法人员就陆续奔赴“战场”，之后的一天时间都将在检查企业中度过。“一个组一干就是两周，节假日不休。”担任此次督查一个小组组长的肇庆市环保局固废中心主任刘长胜说。

　　“今年以来，肇庆市环境空气质量呈现反复，环境执法监管工作落实不到位，偷排等环境违法现象时有发生。”肇庆市环保局环境监察分局局长牟方令介绍，为遏制环境空气质量恶化势头，肇庆市借鉴环境保护部京津冀及周边地区大气污染防治强化督查行动经验，从4月下旬到8月上旬，用100天左右时间，开展大气污染防治百日强化督查行动。

　　重点盯住不作为、乱作为、慢作为等问题

　　“去年我们也开展过百日执法行动，今年是百日督查，虽然只有两个字之差，但是意义却大不相同。”据牟方令介绍，今年督查紧紧围绕各地党委、政府和部门大气污染防治责任落实情况开展督查，重点盯住不作为、乱作为、慢作为等问题，通过督查切实传导压力，带动地方真正把工作抓实。

　　肇庆市此次督查范围包括肇庆市东南片区的端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区。“东南片区位于肇庆的风口，污染物对肇庆空气质量影响明显。”牟方令表示，“督查的重点是解决影响肇庆市环境空气质量改善的突出问题。”

　　督查重点围绕固定污染源环保设施运行及达标排放情况，污染源自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业，重污染天气应急响应和不利气象条件下提前应对管控企业停产、限产措施执行情况，其他大气污染治理工作开展情况及市委、市政府、市环保局交办的督查任务等5方面开展。

　　深入现场严查环境违法行为

　　此次督查由肇庆市环保局统一组织。市环保局为此成立了大气污染防治百日强化督查行动领导小组，统一调度、指挥强化督查行动的开展。督查组按5个小组编配，每组3人，分别负责端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区的督查工作。实行组长负责制，人员以两周为一个周期进行轮换。

　　各督查组采取独立督查方式。“每到一个镇，我们首先拿到规划图和企业名录，然后对照污染源在线监控系统、信访投诉热点等，深入现场严查工业企业环境违法行为，以及大气污染防治工作不到位的情况。”肇庆市环境监察分局副局长陈展荣说。

　　“督查设机动执法组，由环境监察分局、市环境保护监测站负责安排机动人员，根据督查组的需要及时赶到现场，开展现场执法。”牟方令说，督查小组检查发现环境违法行为线索，由当地环保部门做好调查取证、执法监测等工作，但是遇到重大环境违法问题，则由机动执法组直接进行处理。

　　肇庆市还在督查期间建立微信工作群，统筹协调各督查组开展工作。肇庆市分管环保副市长、各区分管环保副区长以及相关部门“一把手”都在群中，工作协调快。群员也积极发挥监督作用，发现冒黑烟企业、露天焚烧行为、冒黑烟车等，都积极拍照并标注准确地点，第一时间发到工作群中，执法人员可以及时赶赴现场进行处理处置。

　　解决一批历史遗留问题

　　“我们基本上一个村一个村检查，绝不漏掉一家企业。”刘长胜说，督查要确保每一家企业都检查到，重点对“散乱污”企业进行督查。“‘散乱污’企业规模非常小，很多甚至没有纳入平时的检查名录，此次发现的问题也主要集中在这些企业。”

　　“你们要让供气商提供一份燃气成分检测报告，心里要有个底，燃气成分有变化要及时做好应对，防止超标排放。”

　　“对于标准里面的各项指标，你们也要不定时监测，不能只盯着常规的监测项目。”

　　“你这个改造工程难度比较大，要及时向当地环保部门说明情况，改造的时候要特别注意安全问题。”

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　　在检查企业的同时，陈展荣不时提醒企业要注意的问题。

　　“督查的目的是要解决问题，所以我们在检查过程中也做好服务工作，不单要查找出问题，也要让企业知道该怎么做。”陈展荣说。

　　截至6月23日，本次百日强化督查共检查路道、工地、生物质焚烧及企业等点位716个，发现存在环境问题509个，约占检查总数的71%。

　　肇庆市环保局每天将前一天督查发现的问题，以市环委会办公室名义印发督查通报，发给相关县（市、区）政府（管委会），并抄报市委督查室、市政府督查室，一周后问题仍未落实整改的，督查通报同步抄送纪检监察部门。

　　“我们也会随机进行后督查。”陈展荣提到，从目前反馈的情况来看，各地收到反馈后都能够积极跟踪处理，做好整改工作。各地各部门也主动开展摸查，对本地区的违法企业做到发现一家处理一家，从严从重打击违法企业。

（新闻来源：中国环境报）