固体废弃物处理是深化环境保护工作的重要保障，安徽省目前的工业固体废物综合利用率稳中有升，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高，危险废物处理处置能力也有所加强，固废污染防治取得了初步成效。

　　固体废物环境管理，与大气、水、土壤污染防治息息相关，事关生态安全和公众健康。固体废物，有工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。妥善处理处置固体废物，既是改善环境质量、防范环境风险的客观要求，又是深化环境保护工作的重要保障，更是保护人体健康的现实需要。

　　固废处置路径多

　　今年江淮环保世纪行聚焦固体废物污染防治，在活动中，有媒体探访了宣城、黄山等地的实际处理情况。宣城一家主营酞菁蓝有机颜料的公司，危险固废库房位于厂区一角，原料包装袋、劳保废弃物等固体废物沿墙角整齐排列，地面经过防腐处理。尽管有序贮存，但现场刺鼻的气味，让人感受到废物的危害性。该公司环境监督部经理雕玉华介绍，公司在生产过程中产生的固废有煤焦油、含铜滤饼、生化污泥、氯化亚铜包装袋、废弃劳保用品等。固废处置不力，对环境就有危害。如沾染氯化亚铜、钼酸铵的包装袋，都是危险废物。为防止污染，该公司按环保要求，专人管理，建立台账，将固废定期交由省内外有专门资质的企业清运，进行资源化、无害化处置。

　　高效卫生处置生活垃圾，是固体废物环境管理的重要内容。黄山一家环保公司生活垃圾发电项目正在忙碌施工，计划于2018年投入商业运营。届时，该市生活垃圾终端处理由卫生填埋向垃圾焚烧处置变化，原有固体废物处理方式将发生质的变化。垃圾填埋场渗滤液处理不好，会污染土壤和水环境。在绩溪县南郊垃圾填埋场可以看到，配套的垃圾渗滤液处理站正在运转，处理后的水清澈透明，现场无刺激性气味。相关负责人介绍，启动运行两年来，渗滤液处理站持续运转，日处理渗滤液90平方米。

　　“综合利用是固废污染防治的根本出路，我们推行清洁生产、发展循环经济，推动固废防治和经济效益‘双赢’。 ”宣城市委常委、常务副市长汪谦慎接受采访时表示。位于绩溪县的一家化工公司，主要生产有机硅及用于工业清洗的醚产品。在厂区，堆放固废的单独库房门口挂着“危废库”标牌，库房内货架上分类堆放着废活性炭、反应釜残留物等。该公司副总经理黄绪民介绍，废活性炭等固废交由专业公司处理外，该公司推进清洁生产和循环经济，将车间粗盐经烘焙、溶解、结晶等方式进行精制，得到副产品盐，已经工商管理部门备案，并签订协议出售。

　　变废为宝，黄山市一家新科技材料公司尝到了甜头。该公司总经理柯伯留接受采访时算了一笔 “划算账”。他说，过去每年产生2500吨残渣固废，全部交给别人处理，一年要花费近千万元。现在企业投资300余万元上马高温焚烧无害化处理设备，从残渣中每年能提取初钴料50吨，每吨市场价能卖到5万元。柯伯留感慨地说：“环保做得好，成本也下降了，一举两得。 ”

　　难题待解防治呼唤“升级版”

　　安徽省固体废物污染防治总体状况如何？安徽省环保厅提供的数据显示，“十二五”末，安徽省工业固体废物年综合利用量1.17亿吨，综合利用率由2011年的81.6%提高到2015年的88.48%。安徽省已建成投运垃圾焚烧发电厂12座，日处理垃圾量8600吨，在建垃圾焚烧发电厂14座，国家规划内3处危险废物处置中心和15处医疗废物处置中心相继建成并投运。安徽省持有危险废物经营许可证企业达90家，危险废物年利用处理量313万吨，利用处理率由2011年的77.5%提高到2016年的95%。

　　“工业固体废物综合利用率稳中有升，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高，危险废物处理处置能力有所加强，固废污染防治取得了初步成效。”安徽省环保厅有关负责人表示，近年来，安徽省加快推进各类固废污染整治，提高固体废物减量化、资源化、无害化处理能力。全省90家企业持有危险废物经营许可证，涉及收集、综合利用、焚烧处置、填埋处置等领域，初步形成了危险废物社会化综合利用和处置的网络体系。

　　全省建成了固体废物管理信息系统，成为强化危险废物全过程管理的重要手段，实现了危险废物网上申报登记和转移联单电子化信息管理。截至目前，全省有2381家工业企业、2333家医疗机构、153家实验室、290家汽车4S店进行了网上申报登记，运行电子转移联单累计达75986份。

　　固废污染防治取得初步成效，但固体废物产生量大且增长迅速，污染防治形势日趋严峻。今年3月召开的安徽省人大城建环资委工作座谈会指出，固废污染防治还存在一些问题，如相关法律法规宣传力度不够，不少企业固废污染防治主体意识淡薄，全社会对固废污染防治的重要性、必要性缺乏足够认识，固体废物的减量化、资源化、无害化原则落实不到位；由于政策引导和资金支持不够，工业固体废物综合利用市场化、社会化程度不高，多数地方尚未形成有效的循环经济产业链，弱化了工业固体废物的综合利用；全省危险废物处置能力不能满足产生量的需要，危险废物综合处置单位布点较少，部分经营单位不规范经营问题突出，如不严格执行转移审批制度、超范围接收不具备处置能力的危险废物；城乡生活垃圾处理利用率有待提高，农村生活垃圾处理刚刚起步；固废污染防治监管能力和水平有待提高等。

　　多管齐下合力促固废“三化”

　　如何破解固废污染防治中存在的难题？黄山市人大常委会城建环资工委提出，进一步加大固废法宣传和实施力度，坚决打击各类违法行为；进一步推进固废污染防治基础设施建设，将市级危险废物综合处置机构建设纳入固废污染防治规划；提升固废减量化、资源化、无害化“三化”水平，推进生活垃圾焚烧发电项目建设等。

　　危险废物管理是固废污染防治的重中之重。根据国家有关部署，危险废物管理的重点任务是，落实两个责任，即企业主体责任、地方政府与部门责任；完善一个体系，即危险废物管理体系；提升三个能力，即利用处置能力、监管能力、科技支撑能力；开展四项工作，即摸清危险废物底数、开展危险废物专项整治、实施规范化管理督查考核、推进危险废物信息化建设。

　　“十三五”安徽环保路线图作出专门部署。《安徽省“十三五”环境保护规划》明确，落实危险废物全过程管理制度，确定重点监管的危险废物清单，加强危险废物产生单元和经营单位规范化管理，杜绝危险废物非法转移，逐步建立全省危险废物收集、贮存、转运、处置的全过程信息化监控系统。加强生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等综合整治，统筹建立废铅蓄电池、废机油、废旧电子产品等回收网络，开展废弃荧光灯管和含汞电池分类回收和处理。结合产业发展方向，引导危险废物处置能力合理配置，逐步推进危险废物安全收集、处置工作的社会化。

　　做好固废污染防治，省环保厅有关负责人表示，将从保持执法高压态势、实施危险废物全过程监管、增强环保工作合力等方面推进。在执法上，开展环境保护大检查和专项执法检查，强化督查指导，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。在监管上，严格环境准入，加强规划引导，加强环评审批和验收把关；加强经营许可证审核把关，规范经营许可审核程序；强化外省危废转入管理，从严控制危废从省外转入安徽省，同时加强省内的转出管理；加强医疗危废和实验室危废管理，实现医疗危废集中处置全覆盖等。在考核上，以考核促进各级政府及相关部门落实相应责任，加强协同配合，形成固废污染防治的工作合力，维护生态安全。

(新闻来源：安徽日报)